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相应的财政、税收等扶持政策让建筑垃圾资源化更好地发展

发布日期:2018/8/16 11:51:58    关注次数:809


      随着经济快速发展、城市化进程加快,在建筑物施工和旧城改造过程中产生了大量的建筑垃圾,简易堆放和填埋既造成了巨大的资源浪费,也严重影响了城乡环境。如何处理成为社会关注的热点和难点问题。

 
  据统计,每1万平方米建筑的施工过程中,会产生建筑垃圾500~600吨,而拆除1万平方米旧建筑,将产生7000吨~1.2万吨建筑垃圾。我国建筑垃圾数量已经占城市垃圾总量的30%以上。保守估计,未来十年,我国平均每年将产生15亿吨以上的建筑垃圾。
 
  值得庆幸的是,在2016年,建筑垃圾资源化前所未有的从广度与深度上得到认同。同年,中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中首次明确提出“力争用5年左右时间,基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系”的时间表,“建筑垃圾资源化”进入国家“五年规划”。
 
  建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟副理事长陈玉祥表示,建筑垃圾资源化是今后发展的必然趋势。他表示,绝大多数建筑垃圾是可以作为再生资源重新利用的。例如:废金属可重新回炉加工,制成各种规格的钢材;废竹木、木屑等可用于制造各种人造板材;碎砖、混凝土块等废料经破碎后,可代替砂直接在施工现场利用,用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、浇捣混凝土等,也可用以制作砌块等建材产品。
 
  眼下,从中央到地方,各种政策利好频出,社会舆论也是普遍支撑,建筑垃圾资源化的“雷声”不可谓不大,但是其产业化、市场化的步伐却不尽如人意,建筑垃圾资源化项目的落地率仍远低于人们的期待。
 
  以北京市为例,目前北京建筑垃圾资源化的比例不足5%,企业不足10家,实际处理量不过200万吨。北京市住房和城乡建设发展研究中心刘思慧先容,由于建筑垃圾简单填埋成本低,建筑垃圾产生方为节约垃圾处理费选择填埋,这就导致企业无米下锅,即便建成建筑垃圾处理设施,也无法维持生产。
 
  放眼全国,近年来,涌现了一批建筑垃圾资源化企业、组织,甚至开发出一些建筑垃圾资源化设备,但大多名不副实,资源化水平不高,不仅达不到使用要求,并且经不起时间验证,甚至因其质量难以保证,增加了建筑垃圾资源化再生产品的市场推广难度。
 
  此外,在过去一段时间里,建筑垃圾资源化项目推进困难主要在于其配套的措施尚未完善,无论是项目的前期引进、中期落实还是后期产品的销售,都遭遇了很多问题。
 
  究其原因,首先来说是政策、标准不完善。从中央政策来说,多体现在方向性引导方面;而地方政策也多停留在“造势”上,各地对于“资源化”具体可操作的配套政策欠缺。同时,行业目前仍缺乏相关明确完整的技术标准。
 
  “关注力”转化为“生产力”的关键是政策配套且落地。由于建筑垃圾资源化利用具备社会公益性质,且利润微薄,仅靠市场无形之手显然很难推动。应尽快出台可操作的具体方案,促成已规划多年的建筑垃圾资源化项目建成投产、形成产能。
 
  全国人大代表、中国人民对外友好协会副会长户思社表示,国家有关部门应尽快针对建筑垃圾综合利用工作出台引导意见,各地市根据实际制定配套的实施细则,推动建筑垃圾综合利用工作快速发展。同时,出台相应的财政、税收等扶持政策,让行业内企业更好地进行资源化发展。

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